Discours de M. Christophe Rouillon,

membre du Comité des régions (Assemblée de élus locaux de l’Union européenne), membre de l’Assemblé des Régions et Localités Euro-Méditerranéenne (ARLEM), maire de Coulaines (France)

L’EUROPE, LA COOPERATION EN MEDITERRANEE ET LA NOUVELLE APPROCHE DE COOPERATION SUD-SUD

COMMENT LES PAYS EUROPEENS PEUVENT-ILS ACCROITRE LEUR INFLUENCE ECONOMIQUE DANS LE MONDE ARABE ? Vendredi 25 juin 2010 – 11:15 – 12:15 - Session plénière

Chair : Mr. Mohammad Abu Hammour Minister of Finance, Jordan

Panel : Mr. Habib Ben Yahia Secretary General, Union du Maghreb Arabe – UMA

Mr. Suleiman Al Herbish Director General, OPEC Fund

Mr. Andrey Klimov Deputy Chairman, Committee on International Affairs, State Duma, Russia

Mr. Senen Florensa Palau President & Director General, European Institute of the Mediterranean

Mr. Christophe Rouillon Member of the Euro-Mediterranean Regional & Local Assembly

Monsier le Président, Mesdames et messieurs les ministres, Excellences, Mesdames et Messieurs,

En ma qualité de membre du Comité des régions de l’Union européenne et de l’Assemblée Régionale et Locale Euro-méditerranéenne (ARLEM), je voudrais remercier les organisateurs pour la tenue de ce nouveau « Crans Montana Forum ».

Ce Forum donne l’occasion à des personnalités politiques très importantes de débattre pendant plusieurs jours, et de façon approfondie, des enjeux de la politique internationale et de ses grands défis. Je suis heureux de pouvoir être parmi vous et de contribuer aux débats du point de vue des collectivités territoriales.

Je perçois très clairement l’impérieuse nécessité de renforcer le partenariat Nord-Sud pour des raisons économiques, géopolitiques et humaines.

Lors de la dernière session plénière de notre assemblée des élus locaux d’Europe, j’ai fait adopter, à une écrasante majorité, en tant que rapporteur général, un avis intitulé « Plan d’action de l’Union Européenne à l’appui des objectifs pour le développement ».

A ce titre, nous avons, en particulier, exprimé le voeux que les 100 000 villes, départements et régions d’Europe consacrent volontairement au moins un euro par habitant et par an à l’aide aux pays au développement des pays pauvres.

A titre plus personnel, la ville dont je suis maire, Coulaines dans la Sarthe, à 200 kilomètres à l’ouest de Paris, est jumelée avec Kouré au Niger et nous menons des actions concrètes de soutien au développement dans le domaine de l’eau, de l’agriculture et de l’éducation.

* Le sujet de cette table ronde est pertinent car la coopération euro-méditerranéenne, la coopération sud-sud et le rôle du secteur privé sont des thématiques liées et très actuelles. Cela fait exactement deux ans que l’Union pour la Méditerranée a été créé lors du Sommet de Paris. A l’occasion de ce deuxième anniversaire, il est important de se demander où en est ce processus qui a suscité tellement d’attentes et d’espoirs.

Dans la coopération EuroMed, on met un accent de plus en plus fort sur la coopération sud-sud en plus de la coopération nord-sud. Finalement il est devenu clair que les coopérations et les projets publics ont besoin d’un soutien et d’un financement significatif en provenance du secteur privé pour pouvoir être mis en place et connaître le succès.

Pour contribuer à la relance du partenariat euro-méditerranéen, le Comité Des Régions de l’Union européenne a pris l’initiative de créer une assemblée de maires et d’élus locaux régionaux de la Méditerranée. Notre but est donner une dimension locale et régionale à l’Union pour la Méditerranée, d’augmenter les contacts institutionnels et privés et de promouvoir le lancement de nouveaux projets de coopération.

De ce point de vue, je souhaite insister sur le fait que les élus de l’ARLEM ne proviennent pas seulement du bassin méditerranéen car les enjeux stratégiques de la méditerranée concernent toute l’Europe ; et même la Russie comme l’a souligné un orateur précédent. Cette Assemblée régionale et locale euro-méditerranéenne (ARLEM) a été créée le 21 janvier 2010 à Barcelone. L’ARLEM est une assemblée consultative, paritaire et permanente, qui a pour but de renforcer la dimension territoriale de l’Union pour la Méditerranée. Elle a comblé une lacune de la coopération Euro-méditerranéenne puisque les collectivités territoriales n’y étaient pas représentées auparavant. Il manquait, en effet, un lien direct avec les citoyens, une capacité de diffuser des méthodes de gouvernance démocratique locale, une expertise à mener des actions locales et un pragmatisme pour accélère les décisions.

Le but de l’ARLEM est de devenir l’interlocuteur territorial de l’UpM et d’obtenir le statut d’observateur, ce qui donnera aussi une visibilité institutionnelle à toutes les collectivités territoriales concernées. De plus, l’ARLEM vise à faciliter la création de projets innovants, la coopération entre les villes et les régions des trois rives de la Méditerranée et l’échange d’expériences et de bonnes pratiques. C’est ainsi qu’elle complète la coopération intergouvernementale et constitue une vraie valeur ajoutée.

En outre, l’ARLEM a pour objectif de mettre en relation les collectivités territoriales avec les bailleurs de fonds des Organisations Non Gouvernementales et le secteur privé. Ainsi, la rencontre de l’offre et de la demande de projets et de financement pourra faciliter la création de partenariats public-privés.

L’ARLEM a connu un fort soutien de la coprésidence franco-égyptienne de l’UpM et de la Présidence espagnole du Conseil de l’UE. Depuis sa création la coprésidence a déjà été invitée à plusieurs réunions ministérielles de l’UpM et des représentants de l’Assemblée ont pu assister aux réunions des Hauts Fonctionnaires.

De plus, M. Ahmad Masa’deh, Secrétaire Général de l’UpM, a participé le 3 mai dernier à la réunion du Bureau de l’ARLEM et a souligné l’importance d’une implication forte des autorités locales et régionales et de l’ARLEM en tant que relais institutionnel. L’Union pour la Méditerranée a besoin de collaborer étroitement avec les acteurs locaux et régionaux afin d’élaborer des projets et d’aboutir à des résultats concrets.

L’organisation de l’ARLEM reflète une approche partenariale. La coprésidence est exercée par la présidence du Comité des régions et M. Mohamed Boudra, président la région marocaine de Taza-Al Hoceima-Tounate. L’Assemblée elle-même compte 84 membres des 16 partenaires méditerranéens et du Comité des régions qui ont tous un mandat régional et local. Cette approche permet de renforcer les contacts, la coopération des collectivités des trois rives de la Méditerranée et surtout la coopération entre les collectivités des pays partenaires.

Le travail thématique de l’ARLEM est préparé par deux commissions qui tiendront leur première réunion le 2 juillet à Bruxelles. La Commission des affaires économiques, sociales et territoriales (ECOTER) s’occupera de la décentralisation, du développement urbain et territorial, de la coopération culturelle, de la société de l’information, de la migration et de l’intégration, des petites et moyennes entreprises, du commerce, etc.

La Commission du développement durable (SUDEV) s’occupera du développement durable, de la gestion de l’eau, des déchets, de l’énergie, notamment solaire, du transport, de l’agriculture, du tourisme, etc. En 2010, les deux commissions se pencheront respectivement sur le développement urbain et la gestion locale de l’eau. Deux rapporteurs rédigeront des rapports sur ces sujets qui sont directement liés aux travaux de l’Union pour la Méditerranée.

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La mer méditerranée, « mare nostrum », comme aimait l’appeler Fernand Braudel, est le berceau de notre civilisation.

L’Histoire hésite pour tracer l’avenir de cet espace baigné de lumière, béni par la beauté de ses paysages mais aussi tourmentée par la passion des Hommes. Nous sommes aujou rd’hui à la croisée des chemins : à nous de choisir entre la voie des enfers ou celle de l’Eldorado.

Grace à son approche partenariale, pragmatique et liée aux besoins des citoyens, l’Assemblée des Régions de L’Euro méditerranée dispose d’un grand potentiel pour compléter les activités intergouvernementales de l’Union pour la Méditerranée et contribue à l’obtention de résultats concrets.

De plus elle facilite la coopération sud-sud ainsi que la coopération avec des bailleurs de fonds et le secteur privé.

Au vu des immenses défis qui sont encore renforcés par la crise économique mondiale, une coopération et une synergie entre tous les acteurs est indispensable.

L’ARLEM est prête à apporter sa contribution et je suis heureux de pouvoir débattre avec vous de la façon dont nous pouvons tous travailler ensemble.

Au sein de l’ARLEM, nous pouvons trouver des solutions solides, durables. Ensemble, nous sommes capables de faire de la méditerranée un espace de prospérité économique, bâtir la paix et façonner un creuset d’intégration sociale et culturel pour ses peuples.

Je vous remercie de votre attention.